SEC 암호화폐 수탁 규정 개정안, 세부 규정 공개 없이 백악관 검토 돌입

SEC의 투자자문사 및 펀드 대상 암호화폐 수탁 규정 개정안이 8월 25일 백악관 검토에 들어갔다. 이 제안은 암호화폐를 포함해 자문사 고객 자산과 펀드 자산을 다룬다. 정보·규제업무국(OIRA)은 이 조치를 제안 규칙 단계의 계류 안건으로 분류하고 있다. OIRA에는 법적 기한이 명시돼 있지 않다. 통합 의제는 규칙 제정안 공고를 목표로 하는 시점을 2026년 10월로 설정했다. 이 날짜는 기관의 계획상 목표다. 공고와 SEC의 검토는 여전히 앞으로 진행돼야 한다. 공개된 기록에는 실제 적용 가능한 제안 문구가 포함돼 있지 않다. 해당 기록만으로는 적격성, 통제 또는 보호장치가 어떻게 바뀔 가능성이 있는지 판단할 수 없다. 등록 투자자문사와 투자회사가 이 규칙 제정에 가장 직접적으로 관련된 당사자다. 은행과 주(州) 신탁회사도 연방 요건에 따라 자문사와 펀드 자산을 보관하기 때문에 영향을 받을 수 있다. SEC는 2025년 6월 2023년 수탁자산 보호 제안안을 철회했다. 철회로 해당 제안안에서 최종 규칙으로 이어지는 경로는 종료됐다. SEC는 향후 조치에는 새로운 제안이 필요하다고 밝혔다. 따라서 현재 초안은 새로운 규칙 제정 절차를 시작한다. 2025년 9월 30일 SEC 투자운용 담당 직원들은 특정 조건하에서 등록 자문사나 규제 대상 펀드가 암호화폐 수탁을 위해 특정 주 신탁회사를 은행으로 취급하더라도 집행 조치를 권고하지 않겠다고 밝혔다. 조건에는 인가, 보호 정책, 감사받은 재무제표, 독립적인 통제 보고서, 수탁 계약, 위험 공시 및 최선이익 판단이 포함된다. 수탁 계약은 고객 또는 펀드 자산을 분리해야 한다. 해당 계약은 사전 서면 동의 없이 대출, 담보 제공 또는 재담보 설정을 금지해야 한다. 자문사와 펀드는 중대한 위험을 공시해야 한다. 자문사와 펀드는 해당 수탁기관을 이용하는 것이 고객, 펀드 및 주주의 최선 이익에 부합하는지 판단해야 한다. 이 노액션 레터는 법적 효력이 없는 직원의 집행 입장이다. 자문사, 펀드, 은행 및 주 신탁회사는 이를 실무적 기준선으로 활용한다.