나이지리아, 소매 대상 달러 연동 스테이블코인 발행사에 현지 인가 의무화

나이지리아 중앙은행(CBN)은 이제 소매 고객에게 제공되는 달러 연동 스테이블코인에 대해 현지 법인 설립, 발행사 인가 및 토큰 승인을 의무화한다. 규정은 2026년 11월 5일 발효됐다. 이 체계는 외화 스테이블코인을 클래스 2로 분류한다. 제6.5조에 따라 발행하려면 나이지리아에 설립된 법인이 외화 발행사 인가(클래스 2)를 받아야 하며, 토큰에 대해서도 별도 승인을 받아야 한다.

외국에서 받은 인가, 해외 규제상 지위, 나이지리아 중개업체와의 계약으로는 필수 승인을 대체할 수 없다. 규정은 나이지리아 내 사람들을 대상으로 하는 규제 대상 활동에 적용되며, 여기에는 나이지리아에 사업장을 두지 않은 업체가 수행하는 활동도 포함된다. 발행사는 서비스 제공업체에 요구되는 승인과 별도로 승인을 받아야 한다. 발행 이외의 서비스를 위한 인가나 허가는 스테이블코인 발행을 허용하지 않는다. 최종 인가를 받기 전에 발행 신청자는 나이지리아에 직원이 근무하는 사무소를 두고, 현지 거주 최고준법감시책임자를 포함한 실질적인 현지 경영 체계를 갖춰야 한다.

제11.10.17조에 따라 CBN은 은행이 명시적으로 승인한 도매 국경 간 결제에 한해서만 외국 발행 스테이블코인을 인정할 수 있다. 이러한 인정은 나이지리아 내 소매 대상 제공에는 적용되지 않으며 소매 발행에 필요한 승인을 대체할 수 없다. 클래스 2 토큰 승인은 적용 가능한 외환 관련 법률이나 다른 법률이 해당 사용을 명시적으로 허용하지 않는 한 나이라 표시 국내 채무의 결제, 가격 책정 또는 변제를 허용하지 않는다.

규정은 증권거래위원회의 법률상 권한을 유지한다. 규정이 다른 나이지리아 규제 체계에 따라 부여된 승인을 자동으로 취소하지는 않는다. 그러나 기존의 주된 인가를 보유하더라도 비증권형 가상자산 서비스를 제공하려면 CBN의 명시적 승인을 받아야 한다.

제54.1조는 기존 사업자가 발효일부터 180일 이내에 관련 인가 또는 허가를 위한 완전한 신청서를 제출하도록 허용한다. 기존 사업자는 현재와 같은 규모로만 영업을 유지할 수 있으며, CBN이 부과하는 임시 조건을 따라야 한다. 전환 기간에 따라 기존 사업자는 30일 이내에 은행에 등록해야 한다. 감독 보고는 60일 이내 또는 규정된 경우 그보다 이른 시점부터 시작해야 한다. 자금세탁 방지, 테러자금 조달 방지 및 확산금융 방지 요건은 발효일부터 적용된다.

기존 클래스 2 사업과 관련해 CBN은 나이지리아 내 법인 설립 여부, 발행사 인가 및 서비스 제공업체 승인 여부를 심사한다. 심사 기간 내내 서비스를 계속 제공하려면 은행의 명시적인 임시 허가를 받아야 하며, 이 허가는 영구적인 면제를 뜻하지 않는다. 신청서를 제출했다고 해서 사업자가 시장에 계속 서비스를 제공할 권한이 자동으로 부여되는 것은 아니다. 신청 기한을 놓친 사업자는 필요한 인가나 허가를 받을 때까지 영업을 중단해야 한다.