미국 커뮤니티 은행들, OCC의 코인베이스 신탁 헌장 조건부 승인에 반대

핵심 포인트

미국 독립 커뮤니티 은행가 협회(ICBA)는 6개월간의 심사 끝에 OCC가 코인베이스의 국가 신탁은행 설립 신청을 조건부 승인한 데 반대했다. ICBA는 코인베이스의 신청서가 리스크 통제, 수익성, 정리 계획에서 미비점을 드러낸다고 밝혔고, OCC가 전체 은행 규제를 적용하지 않고는 크립토 관련 활동을 위한 신탁 권한을 확대할 법적 권한이 없다고 주장했다. Americans for Financial Reform Education Fund는 이번 승인이 오랜 은행법 기조에서 벗어나는 것이며, 금융 시스템을 크립토 시장 변동성, 사기, 자금세탁과 연계된 리스크에 노출시킬 수 있다고 밝혔다. 코인베이스는 이 헌장이 자사의 커스터디 및 시장 인프라 사업을 연방 감독 아래 두게 될 것이라고 밝혔고, 고객 예금을 보유하거나 부분지급준비 대출에 나설 계획은 없다고 말했다. 폴 그루얼은 입법자들이 미국 디지털 자산 시장 명확화법의 핵심 요소들에 대해 합의에 가까워지고 있지만, 스테이블코인 수익률 문제로 상원 은행위원회의 법안 심사가 여전히 지연되고 있다고 말했다.

왜 중요한가: 연방 신탁 헌장은 규제된 크립토 커스터디 인프라 접근을 넓힐 수 있지만, 조직적인 반대는 그 접근 확대 속도를 늦출 수 있다.

시장 심리

중립, 규제 주도.

이유: 은행 단체들이 OCC의 조건부 승인을 문제 삼으면서, 크립토 커스터디에 대한 연방 차원의 접근이 진전되고는 있지만 여전히 조직적인 저항에 직면해 있음을 보여줬다.

유사 과거 사례

Anchorage Digital은 2021년 1월 OCC의 조건부 승인을 받았지만, OCC는 해당 은행의 은행비밀법(Bank Secrecy Act) 및 자금세탁방지 준수 프로그램의 실패를 확인한 뒤 2022년 4월 동의명령을 내렸다. 이 흐름은 연방 신탁 헌장이 정당성을 높일 수 있는 동시에 승인 이후 더 엄격한 감독도 가져올 수 있음을 보여줬다. (OCC) 차이점: Anchorage의 문제는 헌장 조건 아래 운영한 이후에 제기된 반면, 코인베이스는 승인 단계에서 조직적인 반대에 직면하고 있다.

파급 효과

코인베이스의 연방 신탁 헌장은 더 많은 크립토 커스터디 활동을 연방 감독 구조로 이동시키는 계기가 될 수 있으며, 이는 유사한 접근을 추구하는 경쟁사들에 대한 컴플라이언스 기준을 높일 수 있다. 이번 분쟁은 스테이블코인 정책으로도 번질 수 있는데, 은행 단체들이 이미 헌장 승인과 수익 제공 상품을 더 광범위한 예금 및 대출 우려와 연결하고 있기 때문이다. 헌장에 대한 반대가 크립토 은행 특권 전반에 대한 더 넓은 저항으로 확산된다면, 다른 디지털 자산 정책 일정도 더 지연될 수 있다.

기회와 리스크

기회: 입법자들이 스테이블코인 수익률 분쟁을 해결하고 명확화법 심사가 진전된다면, 이는 크립토 기업을 위한 연방 규정이 더 실용적으로 바뀌고 있다는 신호가 될 것이다. 그런 정책 경로가 확인된 뒤에만 익스포저를 추가하면 헤드라인 리스크를 줄일 수 있다.

리스크: 은행 단체들이 이번 이의를 신탁 헌장이나 스테이블코인 보상에 대한 더 광범위한 캠페인으로 확장한다면, 이는 연방 접근이 지연될 수 있다는 신호가 될 것이다. 그 정책 경로와 밀접하게 연결된 기업들에 대한 익스포저를 줄이면 분쟁이 확대될 경우 하방 위험을 제한할 수 있다.