코인베이스, OCC로부터 정식 연방 신탁은행 인가 획득

코인베이스는 월요일 통화감독청(OCC)이 정식 연방 신탁은행 인가를 내줘 자사의 기관 고객 자산 수탁 사업이 연방 정부의 직접 감독을 받게 됐다고 밝혔다. 이번 정식 인가는 코인베이스가 4월에 받은 조건부 인가를 대체한다. 코인베이스는 블로그 게시물에서 OCC가 지난 금요일 코인베이스 내셔널 트러스트 컴퍼니의 신청을 승인했다고 밝혔다. 보도된 OCC 인허가 기록에는 인가 절차가 11월 6일 완료된 것으로 나와 있다.

코인베이스는 2025년 10월 신청서를 제출했고 4월 2일 예비 승인을 받았다. OCC는 신탁은행이 영업을 시작하기 전에 조직과 운영 준비를 마치도록 코인베이스에 요구했다. 코인베이스는 이번 인가로 자사의 수탁 서비스에 일관된 연방 규제 체계가 적용되고 고객 감독 장치가 강화된다고 밝혔다. 코인베이스는 14년 넘게 수탁 서비스를 제공해 왔다고 말했다.

연방 신탁은행은 수탁자로서 고객 자산을 보관할 수 있으며, 코인베이스 신탁은행은 기관 고객 자산 수탁에 집중할 예정이다. 이 신탁은행은 상업은행이 아니며 일반 개인 예금을 받거나 대출을 내줄 수 없다. 인가에 따라 스테이블코인을 발행할 권한도 없다. 코인베이스 계열사들은 스테이킹, 프라임 트레이딩, 금융 서비스를 계속 제공할 예정이다. OCC의 4월 결정은 신탁은행이 해당 서비스를 중개하는 것은 허용하지만 직접 제공하는 것은 허용하지 않는다.

승인에 따라 신탁은행은 티어 1 자본을 최소 6,000만 달러 유지해야 한다. 또 첫 3년간 180일분 운영비를 충당할 수 있는 유동자산을 보유해야 한다. 연방준비제도 결제 시스템에 접근하려면 연준의 계좌 접근 지침에 따라 별도로 신청해야 하며, 인가만으로 자동 허용되지는 않는다.

코인베이스는 현재 뉴욕주 금융서비스국의 감독을 받는 제한 목적 신탁회사인 코인베이스 커스터디 트러스트 컴퍼니를 통해 수탁 서비스를 제공하고 있다. 코인베이스는 해당 사업을 3년에 걸쳐 연방 신탁은행으로 이전할 계획이다. 코인베이스는 발표에서 인가에 따른 재무 영향을 공개하지 않았으며, 이번 승인을 규제상 이정표로 제시했다.

다른 가상자산 기업들도 연방 신탁은행 인가 신청 절차를 마쳤다. 리플은 10월 26일 최종 승인을 받았다. 서클은 7월 OCC의 최종 승인을 받아 USDC 준비금을 연방 감독 체계에 편입하는 절차를 밟게 됐다. OCC는 가상자산 업계의 신청을 적극적으로 유치해 왔다. 조너선 V. 굴드 통화감독관은 규제 당국이 인가 제도를 추진하는 가운데 8월 "미국과 OCC는 다시 기업 활동에 문을 열었다"고 말했다. 리플, 서클, 크립토닷컴, 팍소스는 8월까지 조건부 승인을 받았다. 블록은 9월 은행 인가를 신청했다.

미국독립지역은행협회(ICBA)는 12월 OCC에 코인베이스의 신청을 거부하라고 촉구하며 코인베이스의 "위험 관리와 통제 기능에 명백한 결함이 있다"고 주장했다. 미국은행협회(ABA)는 2월 OCC에 가상자산 인가 신청 심사에 더 많은 시간을 들이라고 요청했다. 반대는 스테이블코인을 둘러싼 논쟁을 반영한다. 코인베이스는 스테이블코인을 보유한 고객에게 보상을 제공하려 한다. 은행들은 이런 보상이 은행 예금을 줄일 수 있다고 주장한다.

이번 승인은 민주당이 양원 모두에서 주도권을 확보한 지 며칠 만에 나왔다. 행정부 산하 규제기관의 인가는 적어도 현재로서는 입법부의 논쟁과 별개다. 라이언 밴그랙 코인베이스 부회장은 회사가 "명확한 규칙과 엄격한 감독을 요구하며 수년을 보냈다"고 말했다. 코인베이스는 이번 승인을 디지털 자산을 미국 금융 시스템에 편입하는 데 한 걸음 더 나아간 것으로 설명했다. 앞으로는 코인베이스가 계획된 기간 안에 기존 수탁 고객을 이전하는지, 반대하는 지역 은행들이 법원이나 의회에서 이의를 제기하는지가 관건이다.