지역은행 단체, 암호화폐 업체에 대한 국가 신탁은행 인가 놓고 OCC 제소

미국독립지역은행협회(ICBA)는 금요일 통화감독청(OCC)을 상대로 소송을 제기했다. ICBA는 행정절차법에 따라 컬럼비아 특별구 연방지방법원에 소장을 제출했다. 소송은 암호화폐 업체에 국가 신탁은행 인가를 내줄 OCC의 권한에 이의를 제기한다. 소장에서는 법원에 2026년 3월 2일자 최종 규정과 관련 OCC 해석서 1176호가 위법하다고 선언해 달라고 요청했다.

ICBA는 OCC가 의회가 정한 한계를 넘어 국가 신탁은행 인가 범위를 확대했다고 주장한다. 레베카 로메로 레이니 ICBA 회장 겸 최고경영자는 상당한 규모의 비수탁 업무를 수행하는 업체에 이런 인가를 내주는 것은 의회가 OCC에 부여한 권한을 넘어선다고 말했다. 레이니는 해당 업체들이 예금보험에 가입한 예금취급기관에 적용되는 지역사회재투자법상 의무와 통합 감독을 받지 않으면서 연방 은행 인가의 신뢰도를 얻는다고 주장했다. 그는 예금취급기관에 적용되는 자본·유동성 기준과 연방예금보험공사(FDIC)의 예금보험이 없다는 점도 지적했다.

ICBA는 신탁은행 인가를 받아 운영하는 암호화폐 업체에 보관된 디지털 자산에는 고객이 인가 은행에서 기대하는 연방 차원의 보호가 적용되지 않는다고 경고했다. 소송은 해당 인가가 다수의 주 소비자보호법을 선점해 배제하는 한편, 이들 업체에는 전통 은행보다 약한 규제를 적용한다고 주장한다. 소장은 프로테고 홀딩스의 지배구조와 위험 통제에 결함이 있다며 회사의 조건부 인가를 취소해 달라고 요청한다.

이번 소송으로 서클, 리플, 크라켄의 모회사 페이워드, 도널드 트럼프와 연계된 월드리버티파이낸셜이 OCC 인가를 추진하는 가운데 이어져 온 분쟁이 격화하고 있다. OCC는 이들 기업을 비롯해 팍소스, 피델리티, 비트고, 잭 도시의 블록 등 디지털 자산 기업의 인가 신청을 승인했거나 접수했다.

엘리자베스 워런 상원의원은 별도로 해당 승인들이 불법이라고 주장했다. 그러나 업계는 워런의 주장에 이의를 제기했다. OCC는 11월까지 GENIUS법 스테이블코인 규정을 확정하기 위해 작업 중이며, 이는 연방 은행 시스템에서 암호화폐의 역할을 둘러싼 또 다른 분쟁을 더하고 있다.