아일랜드 중앙은행, 코인베이스 아일랜드에 325만 유로 벌금…고등법원 확인 대기

아일랜드 중앙은행은 목요일 전자화폐 규정에 따른 고객 자금 보호 및 아웃소싱 요건 위반을 이유로 코인베이스 아일랜드에 325만 유로(360만 달러)의 벌금을 부과했다고 발표했다. 규제 당국은 코인베이스 아일랜드가 10월 21일 위반 사실을 인정하고 견책에 동의했다고 밝혔다. 30%의 합의 감경으로 벌금은 465만 유로에서 낮아졌다. 고등법원의 확인 없이는 제재가 효력을 발휘할 수 없다.

중앙은행의 합의 통지문에 따르면 2024년 고객 자금 보호 부족액은 하루 최대 520만 유로(580만 달러)에 달했다. 규제 당국은 코인베이스 아일랜드가 고객 자금을 다른 코인베이스 법인들이 보유한 자금과 섞이도록 했다고 밝혔다. 2023년 3월부터 2024년 10월까지 약 19개월 동안 기관 고객 약 30곳이 코인베이스 아일랜드 소유 계좌 대신 Coinbase Inc.의 은행 계좌에 달러를 예치했다. 코인베이스 UK에서 자금을 옮긴 일부 고객의 자금도 2025년 8월 19일까지 코인베이스 UK의 보호 계좌에 예치됐다.

통지문은 코인베이스 아일랜드가 매일 보호 대상인 고객 자금의 규모를 정확하게 산정할 수 없었다고 밝혔다. 이에 따라 코인베이스 아일랜드는 자금의 적절한 분리와 보호를 확인할 내부 통제가 충분하다는 점을 입증할 수 없었다고 통지문은 밝혔다. 규제 당국은 위반 기간에 코인베이스 아일랜드가 지급불능 상태에 빠졌다면 고객들이 자금을 신속하고 온전히 돌려받지 못했을 수 있다고 밝혔다. 이러한 실패는 질서 있는 사업 정리 전략에 관한 중앙은행의 기대에 근본적으로 미치지 못했다.

통지문은 코인베이스 아일랜드가 보호 업무를 감독할 현지 전문성을 충분히 갖추지 못한 채 회사의 미국 모회사 그룹이 제공하는 인프라에 크게 의존했다고 밝혔다. 중앙은행은 2022년 7월과 2023년 3월 보낸 서한에서 지배구조 우려를 제기했지만 코인베이스 아일랜드가 이를 충분히 해소하지 않았다고 밝혔다. 규제 당국은 중대한 아웃소싱 규정 위반이 외부 서비스 제공자가 수행하는 자금 보호 업무를 감독할 기술과 경험의 부족을 보여 준다고 밝혔다. 규제 당국은 이러한 위반이 코인베이스 아일랜드의 자금 보호 역량을 실질적으로 훼손하고 다른 문제들을 악화시켰다고 밝혔다.

통지문에 따르면 코인베이스 아일랜드는 2024년 6월 확인된 부족액을 바로잡았다. 통지문은 코인베이스 아일랜드가 2024년 10월 근본적인 데이터 문제를 해결했다고 밝혔다. 코인베이스 아일랜드는 2024년 12월 자금 보호 담당자를 임명했다. 코인베이스 측에 논평을 요청했다.

코인베이스는 2018년 7월 더블린에 아일랜드 자회사를 설립했다. 코인베이스 아일랜드는 거의 1년 뒤인 2019년 중앙은행에서 전자화폐 라이선스를 취득했다. 코인베이스 아일랜드는 2022년 규제 당국에 가상자산 서비스 제공업체로 등록했다.

이번 벌금은 2025년 11월 코인베이스 유럽에 부과된 별도의 2,150만 유로 벌금에 이은 것이다. 3,000만 건이 넘는 거래가 모니터링에서 누락돼 의심거래 보고서 2,708건이 늦게 제출됐다.