貝森特威脅對伊朗實施制裁，市場等待大型銀行成為目標

財政部長斯科特·貝森特威脅稱，將把協助伊朗洗錢的實體排除在美國美元體系之外。這項名為「經濟棄兒行動」（Operation Economic Outcast）的行動涵蓋數位資產、科技、黃金、航空和航運。海外資產控制辦公室（OFAC）主任布拉德利·T·史密斯於美國東部時間上午9:25簽署這份單頁裁定，該裁定於同日生效。承諾的制裁尚未實施。華盛頓將首先分別向各國設定期限，要求其終止已識別的相關活動。無論國籍或所在地如何，在這五個產業營運的任何個人都可能被列入封鎖名單。週一，沒有任何公司因新納入的產業而被列入名單。這份裁定標誌著美國首次依據第13902號行政命令，將一個國家的加密產業列入制裁名單。此前，該命令曾於2020年用於金融服務業，並於2024年用於石油業。財政部還在一項單獨行動中點名總部位於阿聯的經紀商伊萬·奧布霍夫。財政部公告稱，自2023年以來，奧布霍夫為伊朗「影子船隊」處理了超過1億美元的加密貨幣支付。公告稱，這些支付為伊斯蘭革命衛隊的石油銷售提供資金。自2023年以來，Tether的凍結開關已凍結接近4.75億枚伊朗央行穩定幣。布蘭特原油跌至90.44美元。西德州中級原油下跌約2%，至85.76美元。現貨黃金觸及4,653.23美元，接近三個月來的最高水準。比特幣在78,676美元附近交易，日內上漲1.9%。伊朗里亞爾跌至歷史低點，接近1美元兌2,020,000里亞爾。財政部公布的禁止開設美國代理銀行帳戶的外國銀行名單中包括昆仑銀行，該行於2012年被切斷相關管道。丹東銀行則於2017年因北韓問題被禁止使用相關管道。中國四大銀行均未被列入名單。自2025年3月以來，華盛頓已針對五家中國煉油廠、港口和航運公司實施制裁，但尚未針對中國銀行。財政部估計，中國承接了伊朗約90%的石油出口。貝森特表示，如果中國放款機構協助伊朗石油生態系統中的交易，美國將針對這些機構。中國外交部發言人林劍表示，制裁將加劇緊張局勢。習近平主席預計將於9月下旬訪問華盛頓。伊朗表示，已為美國新一輪經濟行動做好充分準備。

為什麼重要: 美國財政部的裁定將伊朗數位資產產業納入可制裁權限範圍，相關參與者可能因此被排除在美國金融體系之外。儘管最初行動中沒有任何機構被點名，但與伊朗有關的加密活動面臨的合規與准入風險有所擴大。