Thượng viện thúc đẩy gói chống CBDC với tỷ lệ phiếu 84-6, còn lại sáu người không ủng hộ

Điểm chính

Biên bản điểm danh của Thượng viện cho thấy cơ quan này đã bỏ phiếu 84-6 vào ngày 2 tháng 3 để chấm dứt tranh luận về kiến nghị đưa H.R. 6644 ra xem xét, một gói về nhà ở và ngân hàng sẽ cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDC cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030. Sáu thượng nghị sĩ bỏ phiếu chống là Ron Johnson, Mike Lee, Chris Murphy, Rick Scott, Tommy Tuberville và Chris Van Hollen. Cory Booker bỏ phiếu hiện diện, và chín thượng nghị sĩ không bỏ phiếu. Bài viết cho biết cuộc bỏ phiếu ngày 2 tháng 3 mang tính thủ tục chứ chưa phải thông qua cuối cùng, nên kết quả này không chứng minh rằng sáu người còn lại ủng hộ đồng đô la số của Fed. Vào ngày 4 tháng 3, Thượng viện đã đồng ý kiến nghị bắt đầu xem xét với tỷ lệ 90-8, điều mà bài viết xem là dấu hiệu thứ hai cho thấy động lực tại sàn đối với gói này.

Tại sao điều này quan trọng: Một cuộc bỏ phiếu của Thượng viện với quy mô như vậy có thể khiến các giới hạn chống CBDC trở thành phần bền vững hơn trong tranh luận về đô la số tại Washington và có thể chuyển sự chú ý chính sách sang các hạ tầng đồng đô la tư nhân như stablecoin.

Tâm lý thị trường

thận trọng nhưng tích cực, dẫn dắt bởi chính sách.

Lý do: Thượng viện đã thúc đẩy một gói biện pháp sẽ cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDC đến hết năm 2030, điều mà thị trường có thể xem là sự ủng hộ tương đối đối với các hạ tầng đồng đô la số tư nhân.

Trường hợp tương tự trong quá khứ

Một trường hợp tương tự gần nhất diễn ra vào tháng 5 năm 2024, khi Hạ viện thông qua H.R. 5403, Đạo luật Chống Giám sát của CBDC, với tỷ lệ 216-192. Sau đó, dự luật được chuyển lên Thượng viện vào ngày 3 tháng 6 năm 2024 và được chuyển tới Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị, cho thấy việc được thông qua ở một viện không chấm dứt cuộc đấu chính sách (Congress.gov). Điểm khác biệt là bài viết hiện tại mô tả động lực tại sàn Thượng viện bên trong một gói rộng hơn, chứ không phải một cuộc bỏ phiếu độc lập tại Hạ viện.

Hiệu ứng lan tỏa

Sự phản đối mạnh hơn của Thượng viện đối với một đồng đô la số của Fed có thể khiến tranh luận chính sách tiếp tục tập trung vào việc ai kiểm soát hạ tầng đồng đô la số hơn là việc một CBDC công có nên được triển khai hay không. Cách định khung đó có thể hỗ trợ các hạ tầng đồng đô la khu vực tư nhân nếu các nhà lập pháp xem chúng là lựa chọn thay thế có thể chấp nhận. Nếu các cuộc bỏ phiếu tiếp theo tại Thượng viện giữ nguyên nội dung chống CBDC, thì kỳ vọng đối với hạ tầng đồng đô la số tư nhân có thể mạnh lên. Nếu các cuộc đàm phán sau đó thu hẹp hoặc loại bỏ nội dung này, thì hiệu ứng lan tỏa đó có thể suy yếu.

Cơ hội & Rủi ro

Cơ hội: Nếu các cuộc bỏ phiếu tiếp theo tại Thượng viện giữ nguyên nội dung chống CBDC, thì đó sẽ là tín hiệu để tập trung vào chủ đề hạ tầng đồng đô la số tư nhân vì Washington có thể nghiêng về các hạ tầng không do Fed vận hành. Nếu tranh luận tại sàn làm rõ cách các nhà lập pháp định nghĩa việc phát hành CBDC gián tiếp, thì sự làm rõ đó có thể cải thiện thời điểm để tăng tiếp xúc với chủ đề hạ tầng đồng đô la tư nhân.

Rủi ro: Nếu các cuộc đàm phán tiếp theo tại Thượng viện loại bỏ hoặc thu hẹp nội dung chống CBDC, thì bất kỳ lực đẩy chính sách nào cho các hạ tầng đồng đô la tư nhân có thể nhanh chóng phai nhạt và việc cắt giảm mức độ tiếp xúc theo chủ đề sẽ làm giảm rủi ro đảo chiều. Nếu cuộc tranh luận mở rộng thành sự kiểm soát liên bang chặt chẽ hơn đối với hạ tầng đồng đô la số, thì các vị thế liên quan đến stablecoin có thể chịu áp lực từ tiêu đề tin tức trước khi có bất kỳ đạo luật cuối cùng nào được ban hành.