Toplum bankaları, OCC'yi kripto tröst bankası ruhsatı onayları nedeniyle dava etti

Bağımsız Toplum Bankacıları Birliği (Independent Community Bankers of America - ICBA), kripto para şirketlerine ulusal tröst bankası ruhsatı verilmesine ilişkin onaylar nedeniyle Para Birimi Denetleme Ofisi'ne (Office of the Comptroller of the Currency - OCC) dava açtı. ICBA, davayı 2 Ekim 2026'da ABD Columbia Bölgesi Bölge Mahkemesi'nde İdari Usul Yasası (Administrative Procedure Act) kapsamında açtı. Dilekçede, itiraz edilen kuralın iptal edilmesi ve en az bir kripto şirketi olan Protego Holdings Corp.'a verilen şartlı onayın hükümsüz kılınması talep ediliyor. OCC bu tür 21 ruhsatı onayladı veya şartlı olarak onayladı; bunlardan en az 13'ü kripto şirketlerine verildi.

Dava, 2 Mart 2026 tarihli nihai kuralı ve ilgili yönergeleri hedef alıyor. ICBA, bu düzenlemelerin OCC'nin ulusal tröst bankalarına, güvene dayalı olmayan faaliyetler ve kapsamlı kripto işlemleri de dahil olmak üzere ruhsat verme yetkisini uygunsuz biçimde genişlettiğini söylüyor. ICBA, bu faaliyetlere izin verilmesinin Kongre'nin OCC'ye tanıdığı yetkiyi aştığını belirtiyor. Onayların ayrıca, ICBA'nın uyarıları da dahil olmak üzere görüş bildirenlerin uyarılarının OCC tarafından göz ardı edilmesi nedeniyle keyfi ve gerekçesiz olduğu ileri sürülüyor. Bu uyarılarda, Protego ve diğer kripto şirketlerinin risk ve kontrol işlevleri ile bağımsız gözetimden yoksun yönetişim yapılarının ciddi ölçüde kusurlu olduğu öne sürülmüştü. Şirketlerin, oynak kripto para piyasasının çökmesi halinde ciddi bir iflas riskiyle karşı karşıya olduğu belirtilmişti.

ICBA Başkanı ve Üst Yöneticisi Rebeca Romero Rainey, Kongre'nin ulusal tröst bankası ruhsatını kripto şirketlerine geleneksel bankacılık yükümlülükleri olmadan bankacılık sistemine erişim sağlamak için oluşturmadığını söyledi. Rainey, kripto şirketlerinin, sigortalı mevduat kuruluşları için geçerli olan Toplum Yeniden Yatırım Yasası yükümlülüklerine ve konsolide denetime tabi olmadan federal banka ruhsatının sağladığı itibardan yararlanmak istediğini belirtti. Rainey ayrıca sigortalı mevduat kuruluşları için geçerli olan sermaye ve likidite standartlarına ve FDIC mevduat sigortasına da dikkat çekti.

Dava dilekçesinde, OCC'nin nihai kuralı ile 1176 sayılı Yorum Mektubu'nun tröst bankalarını geleneksel bankalara kıyasla çok daha hafif düzenlemelere tabi tuttuğu savunuluyor. Dilekçeye göre bu düzenlemeler, yüksek riskli kripto para ve dijital varlık faaliyetleri yürüten kuruluşların daha sıkı düzenlenen geleneksel banka ruhsatları yerine ulusal tröst bankası ruhsatlarından yararlanmasına olanak tanıyor. Son dönemdeki onaylardan önce OCC, ne mevduat kabul eden ne de güvene dayalı faaliyet yürüten bir ulusal bankaya hiç ruhsat vermemişti.