SEC, tokenizasyonu gerekçe göstererek 40 yıl sonra ilk transfer acentesi reformunu önerdi

SEC, 1980'lerin başından bu yana transfer acentesi kurallarında ilk kapsamlı değişikliği önerdi. Salı günü yayımlanan 421 sayfalık metin, blokzincirde kayıt tutma süreçlerini ve tokenleştirilmiş menkul kıymetleri ele alıyor. Transfer acenteleri, menkul kıymet sahipliğine ilişkin resmi kayıtları tutar; ihraç, iptal ve devir işlemlerini yürütür. Metin, piyasa katılımcılarının ABD piyasasında blokzincir tabanlı transfer acenteleri aradığını belirtiyor. Şirketler blokzincir tabanlı kayıt tutma, tokenleştirilmiş fon yönetimi ve zincirler arası birlikte çalışabilirlik modelleri geliştiriyor. Bu modeller, acentelerin menkul kıymet sahiplerinin kayıtlarını dağıtık defterlerde tutmasını ve akıllı sözleşme güdümlü süreçleri işletmesini gerektirecek. Önerilen Form TA-2 değişiklikleri, acentelerin ana menkul kıymet sahibi dosyasını dağıtık defterde tuttuğu ihraç sayısını bildirmesini zorunlu kılacak. Değişiklikler ayrıca tokenleştirilmiş ihraçları ihraççı destekli ve üçüncü taraf destekli kategorilere ayıracak. SEC, bu ayrımı Ocak 2026 tarihli bir personel açıklamasında farklı yatırımcı riskleriyle ilişkilendirdi. Metin, yalnızca acentenin münhasıran kontrol etmediği bir defterde tutulan kayıtların nasıl ele alınacağını soruyor. Ayrıca acentelerin bir cüzdan adresini ve tutulan miktarı, sahibin adı ve adresini içeren zincir dışı kayıtlarla ilişkilendirip ilişkilendiremeyeceğini de soruyor. Komiser Hester Peirce, teklifin hazırlanmasının on yıldan uzun sürdüğünü söyledi. Peirce, tokenizasyon üzerindeki etkilerine ilişkin görüş istedi. Komiser Mark T. Uyeda, Komisyonun 2015 tarihli kavramsal yayımlamasının ardından on yıldan uzun süre kural koyma çalışması yürütmediğini söyledi. Uyeda, Komisyonun bu dönemdeki yaklaşımını yaptırım yoluyla düzenleme olarak nitelendirdi. SEC Başkanı Paul S. Atkins, kuralların acentelerin elektronik iletişim ve blokzincir teknolojisini kullanımını yansıtacağını söyledi. Teklif, bir muafiyet kuralını yürürlükten kaldıracak. Çoğu kayıt için tek bir saklama süresi belirleyecek. Ayrıca siber güvenlik ve iş sürekliliğini kapsayan korumayı bir risk yönetimi şartı haline getirecek. SEC ayrıca 24 saatlik işlemler konusunda 17 Eylül'de düzenlenecek bir yuvarlak masa toplantısını duyurdu. Transfer acentesi teklifine ilişkin görüş süresi, Federal Register'da yayımlanmasından 60 gün sonra sona erecek.