วุฒิสภาเดินหน้าแพ็กเกจต้าน CBDC ด้วยคะแนน 84-6 เหลือผู้ไม่เห็นด้วย 6 คน

ประเด็นสำคัญ

การลงคะแนนแบบเรียกชื่อของวุฒิสภาแสดงให้เห็นว่าสภาสูงลงมติ 84-6 เมื่อวันที่ 2 มีนาคม เพื่อยุติการอภิปรายต่อญัตติในการเข้าสู่การพิจารณา H.R. 6644 ซึ่งเป็นแพ็กเกจด้านที่อยู่อาศัยและธนาคารที่จะห้ามธนาคารกลางสหรัฐออก CBDC จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030 วุฒิสมาชิก 6 คนที่ลงคะแนนไม่เห็นด้วยคือ Ron Johnson, Mike Lee, Chris Murphy, Rick Scott, Tommy Tuberville และ Chris Van Hollen ส่วน Cory Booker ลงคะแนนว่าเข้าร่วม และมีวุฒิสมาชิก 9 คนไม่ได้ลงคะแนน บทความระบุว่าการลงมติเมื่อวันที่ 2 มีนาคมเป็นขั้นตอนทางกระบวนการ ไม่ใช่การผ่านร่างขั้นสุดท้าย ดังนั้นผลดังกล่าวจึงไม่ได้พิสูจน์ว่าผู้ที่ยังไม่สนับสนุนทั้ง 6 คนสนับสนุนดอลลาร์ดิจิทัลของ Fed เมื่อวันที่ 4 มีนาคม วุฒิสภาเห็นชอบญัตติให้เข้าสู่การพิจารณาด้วยคะแนน 90-8 ซึ่งบทความมองว่าเป็นสัญญาณที่สองของแรงส่งในสภาต่อแพ็กเกจนี้

ทำไมเรื่องนี้สำคัญ: การลงมติของวุฒิสภาในขนาดนี้อาจทำให้ข้อจำกัดต้าน CBDC กลายเป็นส่วนที่ยั่งยืนมากขึ้นในการถกเถียงเรื่องดอลลาร์ดิจิทัลในวอชิงตัน และอาจทำให้ความสนใจเชิงนโยบายหันไปยังโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ภาคเอกชน เช่น สเตเบิลคอยน์

ความเชื่อมั่นตลาด

เชิงบวกแบบระมัดระวัง, ขับเคลื่อนโดยนโยบาย

เหตุผล: วุฒิสภาได้เดินหน้าแพ็กเกจที่จะห้ามธนาคารกลางสหรัฐออก CBDC จนถึงสิ้นปี 2030 ซึ่งตลาดอาจตีความว่าเป็นการสนับสนุนในเชิงเปรียบเทียบต่อโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ดิจิทัลภาคเอกชน

กรณีในอดีตที่คล้ายกัน

กรณีที่ใกล้เคียงที่สุดเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2024 เมื่อสภาผู้แทนราษฎรผ่าน H.R. 5403 หรือ CBDC Anti-Surveillance State Act ด้วยคะแนน 216-192 จากนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวถูกส่งต่อถึงวุฒิสภาเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2024 และถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมือง ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการผ่านในสภาหนึ่งไม่ได้ยุติการต่อสู้เชิงนโยบาย (Congress.gov) ความแตกต่างคือบทความปัจจุบันอธิบายถึงแรงส่งในวุฒิสภาภายใต้แพ็กเกจที่กว้างกว่า ไม่ใช่การลงคะแนนแบบแยกเดี่ยวในสภาผู้แทนราษฎร

ผลกระทบต่อเนื่อง

การต่อต้านดอลลาร์ดิจิทัลของ Fed ที่เข้มข้นขึ้นในวุฒิสภาอาจทำให้การถกเถียงเชิงนโยบายยังคงมุ่งไปที่ว่าใครเป็นผู้ควบคุมโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ดิจิทัล มากกว่าจะเป็นคำถามว่าควรเปิดตัว CBDC ภาครัฐหรือไม่ กรอบการมองเช่นนั้นอาจสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ของภาคเอกชน หากผู้กำหนดนโยบายมองว่านี่คือทางเลือกที่ยอมรับได้ หากการลงมติครั้งต่อไปในวุฒิสภายังคงข้อความต้าน CBDC ไว้ ความคาดหวังต่อโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ดิจิทัลภาคเอกชนก็อาจแข็งแกร่งขึ้น แต่หากการเจรจาในภายหลังทำให้ถ้อยคำดังกล่าวแคบลงหรือถูกตัดออก ผลกระทบต่อเนื่องนั้นก็น่าจะอ่อนลง

โอกาสและความเสี่ยง

โอกาส: หากการลงมติครั้งต่อไปในวุฒิสภายังคงข้อความต้าน CBDC ไว้ นั่นจะเป็นสัญญาณให้โฟกัสกับธีมโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ดิจิทัลภาคเอกชน เพราะวอชิงตันอาจเอนเอียงไปทางระบบที่ไม่ใช่ของ Fed หากการอภิปรายในสภาช่วยทำให้ชัดเจนว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติกำหนดการออก CBDC ทางอ้อมอย่างไร ความชัดเจนนั้นก็อาจช่วยเรื่องจังหวะในการเพิ่มการเปิดรับต่อธีมโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ภาคเอกชน

ความเสี่ยง: หากการเจรจาในวุฒิสภาครั้งต่อไปตัดหรือจำกัดข้อความต้าน CBDC ให้แคบลง แรงหนุนเชิงนโยบายต่อโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ภาคเอกชนก็อาจจางหายอย่างรวดเร็ว และการลดการเปิดรับตามธีมจะช่วยลดความเสี่ยงจากการกลับทิศ หากการถกเถียงขยายไปสู่การควบคุมโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ดิจิทัลโดยรัฐบาลกลางที่เข้มงวดขึ้น สถานะการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ก็อาจเผชิญแรงกดดันจากพาดหัวข่าวก่อนที่จะมีกฎหมายฉบับสุดท้ายออกมา