ФРС предлагает правила закона GENIUS для эмитентов стейблкоинов

Федеральная резервная система предложила требования к капиталу, погашению и другие требования для эмитентов стейблкоинов, находящихся под ее надзором. Предложение устанавливает надбавку к капиталу за операционный риск в размере 2 % для первых 20 млрд долларов находящихся в обращении стейблкоинов. Для следующих 30 млрд долларов надбавка составит 1,5 %. Для сумм свыше 50 млрд долларов она составит 1 %. Эмитенты также столкнутся с требованиями к капиталу, связанными с кредитными и операционными рисками. Как правило, эмитенты должны будут обрабатывать погашение в течение двух рабочих дней. Если объем резервов снизится ниже полного обеспечения в соотношении один к одному, эмитент уведомит ФРС. Затем эмитент восстановит резервы в рамках плана устранения нарушения либо ликвидирует их и погасит находящиеся в обращении стейблкоины. Эмитенты будут публиковать ежемесячные отчеты о находящихся в обращении стейблкоинах. В отчетах будут подробно отражаться стоимость и состав резервов. Зарегистрированная аудиторская фирма изучит раскрываемую информацию. Ее достоверность должны будут подтвердить генеральный директор и финансовый директор эмитента. Отдельное предложение создаст процедуру подачи заявок для банков под надзором ФРС, которые будут добиваться разрешения на выпуск платежных стейблкоинов через дочерние структуры. Заявители должны будут представить бизнес-план и финансовую информацию. Предложения останутся открытыми для общественного обсуждения в течение 60 дней после публикации в Федеральном реестре. Закон GENIUS требует от эмитентов поддерживать резервы, обеспечивающие их токены в соотношении один к одному. Закон ограничивает резервные активы такими видами, как денежные средства, банковские депозиты и краткосрочные казначейские облигации США. Управляющий ФРС Майкл Барр поддержал предложение в четверг. Барр заявил, что стейблкоины будут стабильными лишь в том случае, если пользователи смогут надежно и оперативно погашать их по номиналу в различных условиях. По словам Барра, надежная возможность погашения должна сохраняться и в периоды рыночного стресса. Он также отметил, что она должна действовать в периоды напряженности у эмитента или связанных с ним организаций. Барр заявил, что его обнадеживают предложенные ограничения на резервные активы. Он также поддержал стандартизированные требования к капиталу. Барр призвал общественность высказать мнение о том, учитывает ли эта система риски процентных ставок и валютные риски. По словам Барра, в окончательном правиле необходимо четко закрепить универсальное право на погашение. Барр выразил обеспокоенность стандартом, который не позволял бы ФРС принимать надзорные или правоприменительные меры в связи с недостатком в сфере противодействия отмыванию денег, если только проблема не является существенной или системной. Закон GENIUS должен вступить в силу 18 января 2027 года или через 120 дней после того, как федеральные регуляторы выпустят окончательные правила его применения, в зависимости от того, что наступит раньше.