Регуляторы ЕС ставят под вопрос использование Binance исключения после проблем с лицензией

Представители ЕС проверяют, вправе ли Binance пользоваться юридическим исключением, чтобы продолжать обслуживать клиентов в союзе, сообщили люди, знакомые с ситуацией. Этим летом Binance не удалось получить лицензию в соответствии с новыми правилами ЕС о криптовалютах. Согласно этим правилам, криптовалютные компании без лицензии должны были с 1 июля незамедлительно начать сворачивать бизнес в ЕС. Они должны были прекратить обслуживание клиентов, кроме помощи в переводе или продаже их криптовалютных активов. Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) и национальные регуляторы, в том числе во Франции, Германии и Греции, проверяют, как Binance использует исключение «обратного запроса» (reverse solicitation), сообщили эти люди. Некоторые регуляторы запросили у Binance информацию. Исключение позволяет компании, находящейся за пределами ЕС, обслуживать клиента в союзе, если клиент полностью самостоятельно инициирует отношения с ней. Законодательство ЕС разрешает криптовалютным компаниям пользоваться этим исключением лишь в ограниченных случаях и устанавливает строгие ограничения даже при допустимом его применении. Исключение приобрело известность после Brexit, когда зарегистрированные в Великобритании компании пытались продолжать обслуживать клиентов в ЕС без отдельной лицензии ЕС. По словам этих людей, если ответ Binance не удовлетворит регуляторов, те могут принять меры, в том числе наложить штрафы. Один из собеседников сказал, что регуляторы также проверяют другие, более мелкие компании. ESMA заявило, что исключение не должно использоваться для обхода требований режима регулирования рынков криптоактивов. Нидерландский орган по надзору за финансовыми рынками Autoriteit Financiële Markten (AFM) заявил, что поставщики криптовалютных услуг не могут просто ссылаться на «обратный запрос»: они должны соблюдать четкие требования и правила. AFM отметило, что меры против незаконных криптовалютных услуг важны для защиты потребителей и обеспечения добросовестной конкуренции. Финансовые регуляторы Германии, Франции и Греции отказались от комментариев. ESMA и AFM отказались комментировать именно ситуацию с Binance. Binance заявила, что соблюдает применимые нормативные требования на рынках, где работает, и продолжает проверять свои продукты и услуги на соответствие этим требованиям. Компания сообщила, что работает над получением разрешения в рамках режима регулирования рынков криптоактивов. Ранее Binance имела местные лицензии в нескольких европейских странах, включая Францию, Испанию и Польшу, однако в рамках нового режима они утратили силу. Пользователь из Австрии и два человека, знакомые с ситуацией, сообщили, что клиенты за пределами этих стран получают услуги от регулируемой властями Абу-Даби структуры Binance. В декабре 2025 года Binance получила статус регулируемой компании в Абу-Даби. По словам пользователя из Австрии, приложение по-прежнему позволяет ему покупать, продавать и торговать различными продуктами, как и раньше. Один из собеседников сказал, что в странах ЕС, где у Binance не было местных лицензий, компания работает в рамках исключения «обратного запроса». По его словам, клиенты в этих странах самостоятельно обращаются к компании, не получая от нее рекламы, а Binance не хочет в долгосрочной перспективе расширять бизнес таким образом. Другой собеседник сообщил, что несколько регуляторов требуют от Binance объяснить, на каком основании компания ссылается на «обратный запрос». В 2023 году в США Binance оштрафовали на рекордные 4,3 млрд долларов; компания признала вину по уголовным обвинениям, связанным с отмыванием денег и нарушением международных санкций.