Комитет парламента Франции поддержал налоги на криптовалюты, но затем отклонил раздел бюджета о доходах

На этой неделе финансовый комитет Национального собрания Франции одобрил поправки о налогообложении владельцев криптовалют, обменивающих их на стейблкоины, и введении налога при переносе налогового резидентства за рубеж для состоятельных владельцев. Стейблкоины — это токены, привязанные к одной официальной валюте, например доллару или евро. Однако в пятницу комитет отклонил весь раздел бюджета о доходах 31 голосом против 3. Национальное собрание начнет рассмотрение исходного текста правительства без поправок о криптовалютах. Сторонникам поправок придется внести их повторно к началу дебатов в зале заседаний 13 октября. Ни одна из мер не стала законом; обе должны пройти оставшиеся этапы законодательного процесса. Официальное голосование по разделу бюджета о доходах назначено на 20 октября.

Николя Сансу из левой группы GDR и 16 соавторов внесли поправку о стейблкоинах, чтобы устранить то, что авторы называют пробелом в законодательстве. Сейчас во Франции не облагается налогом обмен биткоинов на стейблкоины, поскольку налог на прирост стоимости взимается только при конвертации в обычные деньги или расходовании средств. Поправка распространяется на токены электронных денег, определенные регламентом Европейского союза о рынках криптоактивов (MiCA), — категорию, включающую большинство стейблкоинов, привязанных к одной валюте. С 1 января 2027 года обмен на такие токены будет считаться продажей, а прибыль будут рассчитывать относительно первоначальной стоимости покупки.

Поправка не устанавливает ставку налога, а предусматривает применение действующего во Франции единого налога. Ставка единого налога во Франции выросла до 31,4 % с 1 января после того, как закон о финансировании системы социального обеспечения на 2026 год повысил долю социальных отчислений с 17,2 % до 18,6 %. Авторы поправки настаивают, что предложение не создает дополнительной нагрузки, а лишь распространяет действующее законодательство на случай, который прежде из него исключался. По их мнению, стейблкоины могут быть обычным инвестиционным инструментом, поскольку их можно использовать для оплаты услуг криптовалютных компаний или покупки других токенов. Авторы считают необоснованной отсрочку налога при обмене на стейблкоины и утверждают, что она позволяет прибыли избежать единого налога.

Вторая поправка Сансу предусматривает распространение французского налога при переносе налогового резидентства за рубеж на криптовалюты: налогом будут облагаться нереализованные доходы при смене налогового резидентства. Предложение распространяется на переезды с 1 января 2027 года, если совокупная стоимость криптовалютных активов домохозяйства, включая активы на хранении у посредников, превышает 800 000 евро. Налогоплательщики должны были быть налоговыми резидентами Франции не менее шести из предыдущих 10 лет. Порог в 800 000 евро соответствует действующему порогу для акций. Предложение заимствует правила отсрочки уплаты налога из режима налогообложения акций.

Обмен криптовалют без денежной составляющей не будет считаться продажей для целей налога при переносе налогового резидентства. Налогоплательщики должны будут приложить декларацию со списком всех криптовалютных активов на дату переезда, включая активы за рубежом или в самостоятельном хранении. Самостоятельное хранение означает использование кошельков, которыми владельцы распоряжаются без биржи. Авторы поправки утверждают, что криптовалюты, которыми владелец распоряжается напрямую, сейчас не подпадают под налог при переносе резидентства, в отличие от акций той же стоимости. Авторы также указывают на то, насколько легко цифровые активы перемещать через границы.

Комитет также одобрил поправку Даниэля Лабаронна, которая разрешает инвесторам переносить убытки от операций с криптовалютами на 10 лет вперед для зачета против будущей прибыли. Инвесторы уже могут переносить убытки по акциям, однако неиспользованные убытки от операций с криптовалютами сейчас перенести нельзя.

В конце октября 2025 года Национальное собрание одобрило в первом чтении еще один налог, охватывающий криптовалюты, — 163 голосами против 150. Эта поправка предусматривает ежегодный сбор в размере 1 % с «непродуктивного» имущества стоимостью свыше 2 млн евро, включая цифровые активы, золото и яхты. Адвокат Бурчак Унсал заявил, что налогообложение ранних держателей токенов может быть «экономически несправедливым».

В октябре 2024 года Coinbase заявила, что к 30 декабря удалит из листинга стейблкоины, не соответствующие требованиям MiCA, для европейских клиентов. Coinbase рекомендовала этим клиентам соответствующие требованиям монеты, такие как USDC и EURC. Предложенные правила налогообложения обмена стейблкоинов и криптовалют при переносе налогового резидентства должны вступить в силу 1 января 2027 года, если поправки вернутся к рассмотрению и пройдут законодательный процесс.