Минфин США разрешил штатам подавать заявки на проверку правил для стейблкоинов до их завершения

Временное окончательное правило Минфина США от 30 сентября устанавливает формы и процедуры проверки для Комитета по проверке сертификации режимов регулирования стейблкоинов (Stablecoin Certification Review Committee). Комитет указывает, что условная или неполная сертификация может позволить соблюсти первоначальный срок подачи, пока штат завершает запланированную законодательную или нормативную работу. Правило вступило в силу 30 сентября. Однако Минфин не будет принимать сертификации, пока сбор информации не получит одобрения в соответствии с Законом о сокращении документооборота. Минфин объявит, когда начнет принимать документы. Условную подачу можно изменить в любое время. Она не начинает содержательную проверку и не запускает 30-дневный срок, отведенный комитету на одобрение или отказ. Этот срок начинается только после того, как штат подаст сертификацию в соответствии с установленными процедурами. Для содержательной проверки штат должен предоставить безусловное подтверждение, подписанное уполномоченным представителем. Штат также должен представить подробное объяснение того, как его режим соответствует принципам Минфина о существенном сходстве, подтверждающие юридические материалы и любую информацию, которую сочтет необходимой комитет. Эмитенты платежных стейблкоинов, имеющие статус квалифицированных на уровне штата и не более 10 млрд долларов совокупного непогашенного объема выпуска платежных стейблкоинов, могут выбрать регулирование на уровне штата, если регулятор этого штата подтвердит соответствие режима критериям Минфина о существенном сходстве. Комитет должен единогласно одобрить режим как соответствующий стандартам и требованиям или превосходящий их, установленным в разделе 4(a) закона GENIUS Act. Первоначальная подача не означает автоматического одобрения режима штата или выдачи лицензии отдельному эмитенту стейблкоинов. В отдельном предложении Минфина рассматриваются стандарты для сопоставления режимов регулирования штатов и федерального уровня; сентябрьское процедурное правило не утверждает окончательно эти принципы. В качестве первоначального срока сертификации в правиле указано 18 января 2028 года, исходя из ожидаемого вступления закона GENIUS Act в силу 18 января 2027 года. Установленный законом срок подачи истекает через год после вступления закона в силу. Согласно разделу 20, закон вступает в силу в более раннюю из двух дат: через 18 месяцев после принятия либо через 120 дней после того, как основные федеральные регуляторы платежных стейблкоинов издадут любые окончательные имплементирующие нормативные акты. Комментарии к временным процедурам принимаются до 30 ноября.