CFTC направила Белому дому два проекта правил о контрактах на рынках прогнозов

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) 28 сентября представила два проекта правил для рынков прогнозов в Управление информации и регулирования Белого дома (Office of Information and Regulatory Affairs). Это управление проверяет федеральные правила перед публикацией. Первый проект, RIN 3038-AF82, прямо включит контракты на события в определение свопа и будет вынесен на общественное обсуждение. Контракты на события — это торгуемые на таких платформах, как Kalshi и Polymarket, ставки с ответом «да» или «нет». Второе правило — временное окончательное правило с номером RIN 3038-AF81 — исключит продукты, связанные с азартными играми в стиле казино, из определения свопа и может вступить в силу после одобрения. CFTC классифицировала оба правила как не имеющие существенного экономического значения. Полные тексты правил пока не опубликованы. Если контракты на события будут признаны свопами, они попадут под юрисдикцию CFTC. Председатель CFTC Майкл Селиг утверждал, что полномочия ведомства являются исключительными, а значит, такие платформы не подпадают под юрисдикцию регуляторов азартных игр штатов. Несколько штатов подали иски против операторов рынков прогнозов, обвиняя их в незаконной организации азартных игр. CFTC подала встречные иски, чтобы заблокировать надзор со стороны штатов. Противоречащие друг другу решения апелляционных судов о том, являются ли эти контракты свопами, привлекли внимание Верховного суда США. Эти документы продолжают тенденцию, сложившуюся после Clarity Act: CFTC разрабатывает собственные правила, не дожидаясь Конгресса. Недавно CFTC направила Белому дому отдельный проект правил для криптовалютных рынков. Сотрудники CFTC предупредили, что контракты, выплаты по которым зависят от того, произнесет ли кто-либо определенные слова, создают возможности для манипулирования. Ранее на этой неделе CFTC также выпустила рекомендацию, согласно которой такие контракты следует считать подверженными манипулированию. CFTC расследует ставки бывшего члена Палаты представителей Адама Кинзингера на Kalshi, связанные с его собственным помилованием. На прошлой неделе штат Нью-Йорк подал иск против Polymarket, добиваясь запрета платформы в штате; ранее аналогичные меры были приняты против Kalshi. Подача документов указывает на намерения CFTC в сфере регулирования, а не на принятие окончательных правил, на фоне продолжающихся споров со штатами и в судах.