米国、イランの暗号資産業界への制裁を拡大　ドルの脅威でビットコインと金をめぐる議論再燃

米国は「経済的アウトキャスト作戦」に基づき、イランの暗号資産業界に対する制裁対象を拡大した。スコット・ベセント財務長官は8月24日にこの作戦を開始した。作戦の対象は約60の個人、法人、船舶に及んだ。この作戦により、イランのデジタル資産、テクノロジー、金、航空、海運の各業界が、より広範な制裁の対象となった。米財務省は、テヘランとの取引を続ける外国企業が二次制裁を受ける可能性があると述べた。ベセント氏は、イランのマネーロンダリングを助ける事業体は米ドル体制から排除される可能性があると述べた。大統領令13902号に基づき、OFACは、所在地を問わず、イランのデジタル資産業界で活動していると判断した者を制裁できる。米財務省は、同じ権限がイランのテクノロジー、金、航空、海運の各業界にも適用されると述べた。米国の規則は、米国の管轄下にあるイランのデジタル資産取引所を対象に取引を遮断している。外国の金融機関は、制裁対象となったイランの取引所との重要な取引に関与した場合、罰則を受ける可能性がある。米財務省は、テヘランが制裁回避のため、またイラン・イスラム革命防衛隊（IRGC）や政権内部関係者に関連する取引のために、暗号資産を利用するケースを増やしていると述べた。米財務省によると、イワン・オブホフは2023年以降、IRGCコッズ部隊が関与する石油販売で、1億ドルを超える暗号資産の支払いを処理した。OFACはオブホフ氏とその会社Foscom FZEを制裁対象に指定した。米財務省はさらに、米国のインフラを攻撃し、資金を盗んだとして非難されているイランのサイバー攻撃関係者も標的とした。より広範な措置により、外国の金融機関は、イラン関連の重要な取引を行った場合、制裁を受けるか、米国のコルレス銀行業務へのアクセスを制限される可能性がある。ベセント氏は、イランの貿易を助けていると疑われる中国の大手金融機関に対する制裁を直ちには発動しなかった。ベセント氏は、ワシントンはまず各国や企業に行動を改める時間を与えると述べた。中国は、イランとの協力は国際法に沿っていると述べた。中国は、自国の利益を守るために必要な措置を取ると述べた。イラン国会議長のモハンマド・バゲル・ガリバフ氏は、イランの貿易相手国は米国の脅威を無視すると述べた。マスウード・ペゼシュキアン大統領は、制裁と約6カ月に及ぶ紛争がイランの多くの問題につながったと述べた。イランは、拡大された米国の措置に報復すると表明した。この作戦により、ロシアのウクライナ侵攻後に西側諸国が約2,800億ドルのロシアの政府保有資産を凍結したこととの比較が再び注目された。Bitwiseの最高投資責任者マット・ホーガン氏は、ロシアの外貨準備の凍結が金とビットコインの需要を加速させたと述べた。中央銀行は2022年に1,100トンを超える金を購入した。2023年にも中央銀行は1,000トンを超える金を購入した。ワールド・ゴールド・カウンシルは、地政学的不確実性とインフレを中央銀行の金需要の理由に挙げた。ビットコインは一時80,887ドルまで上昇し、5月中旬以来の高値を付けた。ビットコインは8月に27％上昇した。金は3カ月ぶりの高値に達した。今回の上昇は、イラン制裁そのものよりも、主にドル安、米財務省による長期債の買い戻し増加、暗号資産への楽観論の再燃、代替資産への需要によるものとされた。作戦の短期的な影響は、イランに関連する暗号資産活動にとってマイナスとなる可能性がある。取引所、ブローカー、ステーブルコイン発行者、銀行がコンプライアンスを厳格化するためだ。長期的な問題は、ドル体制の度重なる利用が、政府や投資家にビットコインや金などの代替手段を求めるよう促すかどうかだ。

なぜ重要か: 米国はイランのデジタル資産業界に対する制裁権限を拡大し、テヘランと取引する外国企業が二次制裁にさらされるリスクを高めた。今回の措置により、イランに関連する暗号資産企業や金融仲介機関が負うコンプライアンスとドルへのアクセスのリスクが増している。