CFTC、イベント契約をスワップと定義し、カジノ賭博を除外する案を提示

米商品先物取引委員会（CFTC）は、連邦法上、イベント契約と従来型のカジノ賭博を区別する2つの規則案を公表した。第1の案は、スポーツ、政治、文化イベント、天候に関連するイベント契約がスワップの定義に含まれることを明確にするものだ。案は、イベント契約を業界で一般にスワップとして知られる金融商品と位置づけ、その分類をめぐる曖昧さの解消を目指す。両案は金曜日に提出され、意見募集期間は30日間となる。

CFTCのマイケル・セリグ委員長は、イベント契約は商品取引法に基づく同委員会の規制権限と専属管轄権の範囲内にある商品デリバティブだと述べた。第2の案は、カジノ型の賭博商品をスワップの定義から除外するというCFTCの見解を明文化するものだ。この除外には、スポーツブックやカジノゲームでの賭けが含まれる。セリグ氏は、カジノ型の賭博商品はデリバティブではないと述べた。また、今回の除外案は、従来州が規制してきた商品に対するCFTCの規制権限の限界を明確にすると述べた。

複数の州は、カルシやポリマーケットを含む予測市場運営会社を違法賭博だとして提訴している。CFTCは、連邦管轄権を擁護するため反訴し、同委員会の主張では州の規制当局の権限を超えるイベント契約をめぐる連邦管轄権を主張している。今回の規則案は、連邦と州の管轄権をめぐる米連邦最高裁での訴訟に発展する可能性への道筋を整える。

9月下旬に報じられた控訴審でカルシは敗訴し、裁判所はオハイオ州とテネシー州が州賭博法に基づきスポーツイベント契約を規制できると判断した。第6巡回区連邦控訴裁判所の3人の裁判官からなる合議体は、全員一致でオハイオ州とテネシー州の主張を認めた。同合議体は、カルシが自社のスポーツイベント契約はCFTCの管轄下にあるスワップだと立証できなかったと判断した。一方、第3巡回区連邦控訴裁判所は4月、カルシの控訴審が続く間、ニュージャージー州での営業を認めた。4月の判断は、連邦法がニュージャージー州の規制に優先するとのカルシの主張が認められる可能性は高いとした。相反する判断により、最高裁で審理される可能性が生じている。

州議会議員らのグループは、カルシと州の賭博当局との訴訟を取り上げるよう最高裁に求める法廷助言書を提出した。最高裁が介入すれば、予測市場企業をめぐる管轄権が州当局と連邦機関のどちらにあるのかを解決できる可能性がある。