仏委員会、暗号資産課税を支持後に予算の歳入部分を否決

フランス国民議会の財政委員会は今週、暗号資産保有者がステーブルコインに交換する際に課税する修正案と、国外に移住する富裕層の保有者に出国税を課す修正案を承認した。ステーブルコインは、ドルやユーロなど単一の公的通貨に連動するトークンである。しかし委員会は金曜日、予算案の歳入部分全体を賛成31、反対3で否決した。本会議は、暗号資産関連の修正案を含まない政府の当初案を審議の出発点とする。修正案の支持者は、10月13日に始まる本会議での審議に向け、修正案を再提出する必要がある。いずれの措置も法律ではなく、残る立法手続きを経て承認される必要がある。予算案の歳入部分に関する正式な採決は10月20日に予定されている。

左派GDR会派のニコラ・サンス氏と共同提出者16人は、提案者らが法の抜け穴と呼ぶ問題に対処するため、ステーブルコインに関する修正案を提出した。フランスでは現在、ビットコインからステーブルコインへの交換は課税対象にならない。利益への課税は、通常の通貨に換金するか、支払いに使う場合に限られるためだ。この修正案は、欧州連合（EU）の暗号資産市場規則（MiCA）で定義された電子マネートークンを対象とし、単一通貨に連動する大半のステーブルコインが含まれる。こうしたトークンへの交換は2027年1月1日から売却とみなされ、利益は保有者の当初購入額を基準に算定される。

修正案は税率を定めず、フランスの既存の一律税率を適用する。2026年の社会保障財源法により社会保険料部分が17.2%から18.6%に引き上げられたことを受け、フランスの一律税率は1月1日に31.4%に上昇した。修正案の提出者らは、新たな負担を設けるものではなく、これまで対象外だったケースに既存法を適用するだけだと主張する。提出者らは、保有者が暗号資産サービス事業者への支払いや他のトークンの購入に使えるため、ステーブルコインは通常の投資手段になり得ると論じる。また、ステーブルコインへの交換時に課税を繰り延べる根拠はなく、利益が一律税率を免れることになると主張する。

サンス氏の2つ目の修正案は、フランスの出国税を暗号資産にも適用し、納税者が税務上の居住地を国外に移す際に未実現益に課税するものだ。この提案は、保管機関に預けた分を含む世帯合算の暗号資産保有額が80万ユーロを超える場合、2027年1月1日以降の移住を対象とする。対象となる納税者は、過去10年間のうち少なくとも6年間、フランスの税務上の居住者でなければならない。80万ユーロの基準額は、株式に適用されている既存の基準額と同じだ。この提案は、株式向け制度の納税繰り延べ規則を取り入れている。

現金の受け渡しを伴わない暗号資産の交換は、出国税の目的では売却とみなされない。納税者は、国外保有分や自己管理型ウォレットの資産を含め、移住日に保有するすべての暗号資産を列挙した申告書を添付しなければならない。自己管理型とは、取引所を介さず保有者自身が管理するウォレットを指す。修正案の提出者らは、直接保有する暗号資産には現在出国税が課されない一方、同じ価値の株式には課税されると主張する。また、デジタル資産が容易に国境を越えて移転できる点も指摘している。

委員会はまた、ダニエル・ラバロンヌ氏が提出した修正案も承認した。この案は、投資家が暗号資産の損失を10年間繰り越し、将来の利益と相殺できるようにする。投資家はすでに株式の損失を繰り越せるが、現在、未使用の暗号資産の損失は繰り越せない。

国民議会は2025年10月下旬、デジタル資産、金、ヨットを含む200万ユーロ超の「非生産的」資産に年間1%の課税を導入する別の暗号資産関連税制を、163対150で第1読会に可決した。弁護士のブルチャク・ウンサル氏は、トークンを早期に取得した保有者への課税は「経済的に不公正」になり得ると述べた。

コインベースは2024年10月、MiCAに準拠しないステーブルコインを12月30日までに欧州の顧客向けに上場廃止すると発表した。コインベースは、こうした顧客にUSDCやEURCなど準拠したコインを利用するよう案内した。提案されているステーブルコイン交換税と暗号資産出国税は、再提出され、立法手続きを経て成立した場合、2027年1月1日から適用される。