CFTC、イベント契約をスワップと定義する規則案、賭博除外を明文化

米商品先物取引委員会（CFTC）は金曜日、連邦法上、イベント契約をスワップと正式に定義する一方、従来型の賭博を除外する2つの措置を発表した。1つ目は意見公募にかける規則案だ。この規則案は、スポーツ、政治、文化行事、天候に連動するイベント契約をスワップの定義に明示的に含め、定義を拡大する。

CFTCは、イベント契約は金融商品であり、業界では一般にスワップとして知られていると述べた。同委員会は、規則案が契約の位置付けをめぐる曖昧さを解消すると説明した。マイケル・セリグ委員長は、これらの商品は商品取引法に基づくCFTCの規制権限に属する商品デリバティブであり、同委員会の専属管轄下にあると述べた。

2つ目は、公表と同時に発効する暫定最終規則だ。この規則は、スポーツブックの賭けやカジノゲームなどのカジノ型賭博商品をスワップの定義から除外するというCFTCの従来からの見解を明文化する。セリグ氏は、カジノ型賭博商品はデリバティブではないと述べ、この措置はCFTCの権限の限界を明確にするものだと説明した。2つの措置はいずれも意見公募期間を30日間設ける。

イベント契約をスワップに分類すれば、契約はCFTCの権限下に置かれる。セリグ氏は同委員会の権限は専属的だと主張しており、その見解に立てば、カルシやポリマーケットなどのプラットフォームは州の賭博規制当局の管轄外となる。複数の州は、違法賭博を提供しているとして予測市場の運営会社を提訴している。CFTCは同委員会の管轄権を守るため、反訴した。

今回の措置は、CFTCが先月下旬に審査を求めてホワイトハウスに送った提案を正式な形にするものだ。また、議会の対応を待つのではなく、CFTCが権限を主張する幅広い取り組みの一環でもある。CFTCは従来型市場と暗号資産市場に対し、全般に業界寄りの姿勢を取ってきた。同委員会は最近、暗号資産アプリが規制対象のデリバティブを提供できるよう、ノーアクション救済措置を出した。暗号資産市場に関する別個の規則制定手続きも進めている。

イベント契約が連邦規制下のスワップに該当するかをめぐる裁判所の判断の分裂は、米最高裁の関心を集めている。この争いでは、NFLなどとカルシが対立している。最終的には、CFTCが規制を通じて決着させようとしている問題について、最高裁が判断を下す可能性がある。