EBA ambil alih pengawasan perlindungan USDC yang diterbitkan di UE, Circle peringatkan biaya

Laporan kuartalan Circle menyebut 12 November sebagai tanggal Otoritas Perbankan Eropa (EBA) mengambil alih pengawasan perlindungan keuangan untuk USDC yang diterbitkan di UE. Pengaturan tersebut mencakup USDC yang diterbitkan Circle Internet Financial Europe SAS, yang juga disebut Circle France. Regulator keuangan Prancis tetap bertanggung jawab atas tata kelola dan area tertentu lainnya.

EBA mengklasifikasikan USDC yang diterbitkan di UE sebagai token uang elektronik signifikan pada 14 Oktober berdasarkan Regulasi Pasar Aset Kripto (Markets in Crypto-Assets Regulation/MiCA). Circle menyebut USDC sebagai token uang elektronik pertama dengan penetapan tersebut. Pengalihan pengawasan itu telah direncanakan sejak Oktober. Pengalihan pada November membuat pembagian tanggung jawab pengawasan yang diungkapkan tersebut mulai berlaku.

Circle menyebut EBA mengawasi secara langsung dana milik Circle France sendiri, yang berarti modal regulasi, serta aset cadangan dan persyaratan likuiditas. EBA juga mengawasi rencana pemulihan dan penebusan. Otoritas Pengawasan Prudensial dan Resolusi Prancis (Prudential Supervision and Resolution Authority/ACPR) tetap mengawasi tata kelola, kepemilikan yang memenuhi syarat, penilaian kelayakan dan kepatutan, alih daya, serta benturan kepentingan. Karena itu, Circle tetap berada di bawah pengawasan nasional di bidang-bidang tersebut selain pengawasan EBA atas perlindungan keuangan.

Laporan tersebut juga menjelaskan nota kesepahaman antara EBA dan Departemen Layanan Keuangan Negara Bagian New York (New York State Department of Financial Services). Nota kesepahaman itu memfasilitasi kerja sama dan pertukaran informasi terkait aktivitas stablecoin lintas batas. Nota kesepahaman tersebut juga membahas pembagian tanggung jawab pengawasan terhadap penerbit di UE.

Circle menyebut penetapan sebagai token signifikan dapat meningkatkan persyaratan modal regulasi, cadangan, likuiditas, dan persyaratan prudensial lainnya berdasarkan MiCA. Circle memperingatkan persyaratan tersebut dapat mengharuskan tambahan modal atau likuiditas di UE, meningkatkan biaya kepatuhan, atau merugikan bisnis dan hasil keuangan Circle. Circle sedang menilai dampaknya dan belum memperkirakan potensi tambahan modal, likuiditas, atau pengeluaran kepatuhan. Pengungkapan itu tidak menyebutkan beban keuangan tertentu yang mulai berlaku pada 12 November. Apakah komitmen tambahan akan diperlukan dan seberapa besar komitmen tersebut masih belum dipastikan.

Pengawasan atas rencana penebusan mencakup perlindungan yang dipertahankan oleh penerbit. Pengungkapan itu tidak mengumumkan biaya baru bagi pemegang USDC atau perubahan ketentuan pencairan tunai. Pengungkapan tersebut menyebutkan pengawas yang bertanggung jawab tanpa menjelaskan perubahan pada pengaturan penebusan bagi pemegang USDC.