L’EBA prend en charge la supervision des garanties de l’USDC émis dans l’UE, Circle alerte sur les coûts

Dans son rapport trimestriel, Circle indique que l’Autorité bancaire européenne (EBA) prendra en charge le 12 novembre la supervision des garanties financières pour l’USDC émis dans l’UE. Ces dispositions concernent l’USDC émis par Circle Internet Financial Europe SAS, également appelée Circle France. L’autorité française de régulation financière reste responsable de la gouvernance et d’autres domaines spécifiés.

Le 14 octobre, l’EBA a classé l’USDC émis dans l’UE parmi les jetons de monnaie électronique significatifs au titre du règlement sur les marchés de crypto-actifs (MiCA). Circle affirme que l’USDC est le premier jeton de monnaie électronique à recevoir cette désignation. Le transfert de supervision était prévu depuis octobre. Le transfert de novembre rend effective la répartition des responsabilités de supervision divulguée.

Circle indique que l’EBA supervise directement les fonds propres de Circle France, c’est-à-dire son capital réglementaire, ainsi que les actifs de réserve et les exigences de liquidité. L’EBA supervise également les plans de redressement et de remboursement. L’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) continue de superviser la gouvernance, les participations qualifiées, les évaluations d’honorabilité et de compétence, l’externalisation et les conflits d’intérêts. Circle reste donc soumis à la supervision nationale dans ces domaines, en plus de la surveillance des garanties financières par l’EBA.

Le rapport décrit également un protocole d’accord entre l’EBA et le Département des services financiers de l’État de New York. Ce protocole facilite la coopération et le partage d’informations concernant les activités transfrontalières liées aux stablecoins. Il précise aussi la répartition des responsabilités de supervision concernant l’émetteur dans l’UE.

Circle indique que la désignation de jeton significatif pourrait accroître les exigences en matière de fonds propres réglementaires, de réserves, de liquidité et d’autres exigences prudentielles prévues par MiCA. Circle avertit que ces exigences pourraient nécessiter des fonds propres ou des liquidités supplémentaires dans l’UE, augmenter les coûts de conformité ou nuire à ses activités et à ses résultats financiers. Circle évalue les conséquences et n’a pas estimé les éventuels besoins supplémentaires en fonds propres ou en liquidités ni les dépenses de conformité. La communication ne fait état d’aucune charge financière chiffrée prenant effet le 12 novembre. La nécessité d’engagements supplémentaires et leur montant éventuel restent indéterminés.

La supervision des plans de remboursement porte sur les garanties que l’émetteur doit maintenir. La communication n’annonce ni nouveaux frais pour les détenteurs ni modification des conditions de conversion en espèces. Elle désigne les autorités de supervision responsables sans préciser de changement aux modalités de remboursement pour les détenteurs.